2008年1月25日星期五

中国“电荒”折射深层矛盾

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目前尚不清楚今年中国的电力短缺情况到底有多严重。但这次的麻烦又多了一样:中国正在成为煤炭进口大国。作为全球最大的煤炭消费国和生产国,中国78%的电力都来自于燃煤电厂。
分析师则将电力短缺的主要原因归咎于价格控制。中国已开始对国有电网和供给体制进行改革。政府从2006年起放开了煤炭价格,允许煤炭价格此后每年上浮10%。但与此同时,主管部门却把电价控制在原位,甚至进行了下调,因为政府担心如果电价涨幅过高会引起通货膨胀和社会不满。
这挤压了发电厂和输变电企业的利润空间。甚至有些电力企业宁可停业,也不愿再购买昂贵的煤炭,在亏损状态下经营。中国国有炼油企业去年秋天也采用了类似的策略,眼见柴油供应短缺威胁到了经济增长,中国政府被迫同意提高油价。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,问题不在于供应,而在于定价。他说,有足够的煤炭,也有足够的装机容量。
监管部门与生产商之间的不同看法也揭示了中国体制中的另一个矛盾。尽管大部分电厂和输变电企业都归政府所有,但这些企业的独立性正在增强,它们一直在想方设法提高利润,即便与政府下达的政策发生冲突也在所不惜。中国最主要的两家电网运营商──国家电网公司(State Grid Corp.)和规模较小的中国南方电网有限责任公司(China Southern Power Grid Co.)──都希望能到海外股票市场上市。
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政府应该做到公平:在中国企业还比较弱小时,政府牺牲了百姓利益来支撑企业,现在该是企业回报社会的时候了,首先应该采取几项措施,即升息、升值、取消鼓励出口的政策,因为这些都是对企业的明补暗贴,是对国内百姓财富和自然资源的搜刮,只要政府做到货币政策的公平性,根本就不会出现本文中提到的资源需求失控的情况
- 小工薪
市场化了,对企业对消费者都好,关键就是有的利益集团不愿改革,害怕失去自己的既得利益,就像当年阻止戊戌变法的慈禧。他们是不管我们──中华民族的强盛与否,所以推动历史前进的只能是我们-无所畏惧的人民
- Buxiezuoqiu
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